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《四川省失业保险条例》全文2018

时间:2018-09-20我要评论

【导读】四川省失业保险条例是省出台的第一个地方性社会保险法规,它进一步提高四川省失业保险工作的法律地位,进一步增加失业人员收入,更好地发挥失业保险制度,保障失业人员基本生活。

四川省失业保险条例全文

【发文字号】:四川省人大常委会公告 第53号
【执行时间】:20011001
【信息来源】:四川省人大常委会

目录

失业保险待遇申领流程

第一章 总则

第一条 为保障失业人员的基本生活,促进其再就业,根据《中华人民共和国劳动法》和国务院《失业保险条例》、《社会保险费征缴暂行条例》等法律、法规的规定,结合四川实际,制定本条例。

第二条 四川省行政区域内的城镇企业事业单位及其职工、民办非企业单位及其职工、社会团体及其专职人员和国家机关中的事业编制人员、劳动合同制工人(以下简称单位和职工),应按本条例规定参加失业保险。

第三条 单位和职工应依法履行缴纳失业保险费的义务;失业人员依法享受失业保险待遇。

第四条 省人民政府劳动保障行政部门主管全省的失业保险工作。县级以上人民政府劳动保障行政部门主管本行政区域内的失业保险工作。
劳动保障行政部门所属的就业服务管理机构,是承办失业保险业务的社会保险经办机构(以下简称失业保险经办机构),具体负责失业保险费的征缴、失业保险基金的管理和失业保险金的发放。
其他有关部门和组织按照各自职责协同做好失业保险工作。

第五条 失业保险经办机构应当建立、健全内部财务、审计制度,每年至少应向社会公布一次失业保险基金收支情况。
财政部门和审计部门依法对失业保险基金的收支、管理进行监督。

第六条 失业保险经办机构所需人员经费和业务经费列入财政预算,由财政拨付。

第二章 失业保险基金的筹集使用

第七条 单位应当依法办理失业保险登记,按月申报应缴纳的失业保险费数额,按月或按季缴纳失业保险费。失业保险费不得减免。

第八条 城镇企业事业单位和民办非企业单位按照本单位职工工资总额的1%缴纳失业保险费,其单位按照职工工资的0.6%缴纳,职工按照工资的0.4%缴纳。
社会团体按照本单位专职人员工资总额的1%缴纳失业保险费,其专职人员按照本人工资的0.4%缴纳。
国家机关按照本单位事业编制人员、劳动合同制工人工资总额的1%缴纳失业保险费,其事业编制人员、劳动合同制工人按照本人工资的0.4%缴纳。
农民合同制工人本人不缴纳失业保险费。(三类人员)
职工个人缴纳的失业保险费,由单位从本人工资中代扣代缴。

第九条 难以确认工资总额的单位,按照单位所在市、州上年度职工平均工资乘以职工人数计算工资总额。
单位职工平均工资或者职工本人工资低于所在市、州上年度职工平均工资60%的,按照上年度职工平均工资的60%计算。
按前两款规定缴纳失业保险费的单位,其工资总额应经失业保险经办机构核定。

第十条 失业保险费应当以货币形式缴纳。
失业保险经办机构应建立失业保险费缴费记录,记载单位及职工实际缴费情况。缴费单位、职工有权按照规定查询缴费记录。

第十一条 解散、关闭、破产或者被撤销的单位,应自公告之日起15日内通知劳动保障行政部门及其失业保险经办机构参加清算。
依法破产终结或者被注销、吊销营业执照、撤销法人登记的单位,当月起停止缴纳失业保险费。

第十二条 失业保险基金以设区的市为单位统筹;民族自治州可以州或县为单位统筹。实施统筹的具体办法,由省人民政府另行制定。

第十三条 依法设立省失业保险调剂金。各市、州应将当年依法应征缴的失业保险费总额的8%,按季度向省失业保险经办机构缴纳省失业保险调剂金。统筹地区失业保险基金不敷使用时,由省失业保险调剂金调剂,地方财政补贴。省人民政府可以根据实际情况调整省失业保险调剂金的上缴比例。

第十四条 失业保险基金用于下列支出:
(一)失业保险金;
(二)失业人员享受失业保险待遇期间的医疗补助金、妇女生育补助金;
(三) 失业人员享受失业保险待遇期间死亡的一次性丧葬补助金和其供养的配偶、直系亲属的一次性抚恤金;
(四)失业人员享受失业保险待遇期间接受职业培训、职业介绍的补贴;
(五) 农民合同制工人合同期满未续订或者提前解除劳动合同的一次性生活补助金;
(六)银行代收失业保险费和代发失业保险金的手续费及申请人民法院强制执行所需的费用;
(七)国务院规定或批准的与失业保险有关的其他费用。

第三章 失业保险待遇

第十五条 职工失业后,单位应当及时为失业人员出具终止或者解除劳动关系的证明,告知其应当享受失业保险待遇的权利,并在自终止或解除劳动关系之日起的7个工作日内将失业人员名单报失业保险经办机构备案,将失业人员档案提交失业保险经办机构审核。

第十六条 失业人员应持本单位出具的终止或者解除劳动关系证明等有关材料,在60日内到失业保险经办机构办理失业登记,领取有关证件。
失业保险经办机构应在15日内审核确认失业人员享受失业保险待遇的资格和期限,并予以公布。

第十七条 具备下列条件的失业人员,可以享受失业保险待遇:
(一)已参加失业保险,所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年的;
(二)非本人意愿中断就业的;
(三)已按规定办理失业登记,并有求职要求的。

前款第(二)项所称非本人意愿中断就业是指下列情形之一:
(一)劳动合同终止的;
(二)被单位解除劳动合同的;
(三)被单位解聘、辞退、除名或开除的;
(四)法律、法规规定的其他情形。

第十八条 有下列情形之一的职工,不能享受失业保险待遇:
(一)职工本人自愿与单位解除劳动关系,以及辞职、自动离职的。但根据《中华人民共和国劳动法》第三十二条第(二)项、第(三)项规定自愿与单位解除劳动合同的除外;
(二)按照国家或省的有关规定领取了一次性安置费的;
(三)被判刑监禁或劳动教养执行期间的。

第十九条 享受失业保险待遇的失业人员有下列情形之一的,停止享受失业保险待遇:
(一)重新就业的;
(二)应征服兵役的;
(三)移居境外的;
(四)享受基本养老保险待遇的;
(五)被判刑监禁或者劳动教养执行期间的;
(六)无正当理由,拒不接受当地人民政府指定的部门或者机构为其介绍的工作的;
(七)法律、法规规定的其他情形。

第二十条 失业人员领取失业保险金的起始时间自办理失业登记之日起计算。
失业保险金由失业保险经办机构按月发放,失业人员凭失业保险经办机构开具的领取失业保险金的单证到指定银行领取。

第二十一条 失业人员领取失业保险金的期限,根据失业人员失业前所在单位和本人累计缴纳失业保险费的时间确定:累计缴费时间满1年以上不满2年的为3个月;2年以上不满3年的为6个月;3年以上不满5年的为12个月;5年以上不满8年的为15个月;8年以上不满10年的为18个月;10年以上的为24个月。失业保险金领取期限最长不得超过24个月。失业人员重新就业后再次失业的,缴费时间重新计算,领取失业保险金的期限可以与前次失业应领取而未领取的失业保险金期限合并计算,但累计不得超过24个月。

第二十二条 国务院《失业保险条例》颁布前按国家和省的有关规定已参加失业保险的单位及其职工缴纳失业保险费时间,与颁布后的缴费时间合并计算。

第二十三条 民办非企业单位及其职工、社会团体及其专职人员、国家机关中的事业编制人员以及财政补助经费的事业单位及其职工,在国务院《失业保险条例》颁布前,从1986年起计算的单位的续存时间和职工的连续工龄视为该单位、职工缴纳失业保险费时间,与国务院《失业保险条例》颁布后所在单位和职工本人按照规定缴费的实际时间合并计算。

第二十四条 失业保险金的发放标准,一般按照失业人员原单位所在地同期最低工资标准的70%执行;省人民政府可根据实际情况进行调整。
失业人员领取失业保险金后,符合城市居民最低生活保障条件的,还可享受城市居民最低生活保障待遇。

第二十五条 失业人员在享受失业保险待遇期间,失业保险经办机构应按照其领取失业保险金的10%发给门诊医疗补助金。未享受基本医疗保险待遇的失业人员,患病需要住院治疗的,应到劳动保障行政部门确定的定点医疗机构治疗,出院后经失业保险经办机构审核,按符合基本医疗保险规定的住院医疗费用的70%给予住院医疗补助金,但累计补助金额不得超过本人应领取失业保险金的总和。住院期间停发门诊医疗补助金。

第二十六条 女性失业人员在享受失业保险待遇期间,符合国家计划生育规定生育、未享受生育保险待遇的,可向失业保险经办机构申请生育补助金,经审核后可一次性发给其3个月失业保险金标准的生育补助金。

第二十七条 失业人员在享受失业保险待遇期间死亡的,由失业保险经办机构向其家属一次性发给其10个月失业保险金标准的丧葬补助金和10个月失业保险金标准的抚恤金,以及死亡当月尚未领取的失业保险金。
失业人员在享受失业保险待遇期间因参与刑事犯罪活动而导致伤、残、亡的,不享受第二十五条和本条前款规定的待遇。

第二十八条 单位招用的农民合同制工人连续工作满1年、本单位已连续足额缴纳失业保险费1年以上、劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同的,由失业保险经办机构根据其工作时间长短,发给一次性生活补助费。计算补助费的期限,为在该单位累计缴费时间内每满1年工龄发给1个月补助费,但最长不得超过12个月。月补助费标准按照失业保险金标准的65%执行。

第二十九条 单位成建制跨统筹地区迁移,应办理参保关系转移手续,从迁移后的次月起按规定向迁入地缴纳失业保险费。迁出地失业保险经办机构应在30日内将迁出单位以前缴纳的失业保险费结余的50%划转给迁入地失业保险经办机构。
单位成建制和职工个人跨省迁移的,按国家有关规定办理。
已参加失业保险的职工,因工作变动跨统筹地区迁移的,原所在单位应为职工办理参保关系转移手续。

第三十条 失业人员迁往统筹地区以外的,凭有关证明文件办理失业保险关系转移手续,由迁出地失业保险经办机构在30日内按照下列标准向迁入地失业保险经办机构划转失业保险金:(一)本人尚未领取的失业保险金总额;(二)按本人失业保险金总额的50%计算的医疗补助金、职业培训和职业介绍补贴费。
失业人员跨省迁移的,按国家有关规定办理。

第三十一条 职业培训机构、职业介绍机构为享受失业保险待遇期间的失业人员提供职业培训和职业介绍服务的,失业保险经办机构应按规定给予费用补贴。

第三十二条 单位对办理失业保险登记、申报、缴费和失业人员对所享受的失业保险待遇有异议的,可按规定向失业保险经办机构申请复查,或直接向同级劳动保障行政部门申请行政复议,也可以依法直接向人民法院提起行政诉讼。

第四章 法律责任

第三十三条 单位未按规定办理失业保险登记、申报失业保险费数额的,由县级以上劳动保障行政部门按照国务院《社会保险费征缴暂行条例》的有关规定处罚。

第三十四条 单位没有全额缴纳和代扣代缴失业保险费或者拖延缴纳的,由县级以上劳动保障行政部门责令其限期缴纳;逾期不缴的,除补缴欠缴数额外,从欠缴之日起,按日加收2‰的滞纳金,并入失业保险基金。
单位逾期拒不缴纳失业保险费、滞纳金的,由劳动保障行政部门申请人民法院依法强制征缴,并可对单位负责人和直接责任人员处2000元以上20000元以下的罚款。

第三十五条 单位未按规定告知失业人员应当享受的失业保险待遇、为失业人员出具终止或解除劳动关系证明、或者不在规定期限内提交失业人员名单、档案的,由县级以上劳动保障行政部门给予警告,责令限期改正;对单位负责人和直接责任人员可处500元以上2000元以下罚款。

第三十六条 失业保险经办机构未在规定期限内确认失业人员享受失业保险待遇资格和期限的,由劳动保障行政部门责令限期改正;拒不改正的,由有关部门依法给予直接责任人行政处分。

第三十七条 不符合享受失业保险待遇条件、骗取失业保险金和其他失业保险待遇的,由失业保险经办机构责令其退还;情节严重的,由县级以上劳动保障行政部门处以骗取金额1倍以上3倍以下的罚款。

第三十八条 未按规定上缴失业保险调剂金的,由上级失业保险经办机构责令其限期足额上缴;逾期仍拒不上缴的,对主要责任人予以通报批评;情节严重的,由行政监察机关依法给予行政处分。
因单位和个人迁移,未按规定划转失业保险费和失业保险待遇所需资金的,由上级失业保险经办机构通知其限期划转;逾期拒不划转的,由有关部门依法给予直接责任人行政处分。

第三十九条 财政部门、劳动保障行政部门、失业保险经办机构及其工作人员挪用、侵占失业保险基金的,除追回挪用、侵占的失业保险基金外,对单位负责人和直接责任人员依法给予行政处分;有违法所得的,没收违法所得,并入失业保险基金;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第四十条 劳动保障行政部门和失业保险经办机构的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第四十一条 当事人对行政处罚决定不服的,可依法申请行政复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼,又不履行处罚决定的,作出处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。

第五章 附则

第四十二条 本条例自2001年10月1日起施行。

关于贯彻实施《四川省失业保险条例》有关问题的通知

《四川省失业保险条例》颁布实施以来,各地在扩大失业保险覆盖范围、加强失业保险费征缴、规范失业保险待遇的申领发放、提高管理服务水平等方面做了大量富有成效的工作,在保障失业人员基本生活、促进其再就业和保障下岗职工基本生活等方面发挥了重要作用,维护了改革、发展和稳定大局。为更好地贯彻落实失业保险政策,经省政府同意,现就有关问题通知如下。

一、依法扩大失业保险覆盖范围,努力实现应保尽保。除经各级人事部门审核批准和“三定”方案明确为依照公务员制度管理的事业单位及其职工(不包括工勤人员和合同制工人)外,其他事业单位及其职工都应依法参加失业保险,并按时足额缴纳失业保险费。
已参加失业保险的职工到境外(含香港、澳门和台湾地区)学习、进修和工作,取得境外永久居民身份证后,不再缴纳失业保险费,应及时办理终止失业保险关系的手续。

二、进一步规范失业保险缴费基数和征缴行为,切实做到应收尽收。财政补贴的事业单位缴纳失业保险费按其工资来源渠道列支,各级政府应将由财政负担的部分列入年度财政预算并按时划拨到位。
企业在改制中欠缴的失业保险费和滞纳金应予补缴,关闭、破产企业欠缴的失业保险费和滞纳金应按法定清偿顺序从清偿资产中以货币形式依法征缴。

三、按规定建立失业保险个人缴费记录。职工中断失业保险参保关系后,个人缴费记录应予以保留。失业保险经办机构要确保个人缴费记录内容清楚、准确,保存完整、安全并提供查询服务。

四、公务员从机关进入企业、事业单位工作之月起,按规定参加失业保险,其在原机关工作时间视同缴费时间。职工由企业、事业单位进入机关工作,其个人的失业保险缴费记录予以保留,原单位及其个人缴纳的失业保险费不转移。

五、参保职工按照国家或省的有关规定领取一次性自谋职业安置费而未享受失业保险待遇的,其原有的失业保险缴费时间(包括视同缴费时间)予以保留,重新就业后再次失业的,前后缴费时间合并计算,但领取失业保险金的期限最长不得超过24个月。

六、职工失业后,其原单位应在终止或解除劳动关系之日起7个工作日内将失业人员档案提交失业保险经办机构审核。若原单位无法提交失业人员档案的,应提交与失业人员所签订的劳动合同,或经失业保险经办机构认可的其他证明材料作为审核依据。

七、失业人员在享受失业保险待遇期间患病住院,或符合国家计划生育规定生育而未享受生育保险待遇的,应在出院或生育后60日内凭相关证明材料到当地失业保险经办机构办理住院医疗补助金、生育补助金申领手续。失业人员在享受失业保险待遇期间死亡的,家属应在其死亡后60日内凭相关证明到当地失业保险经办机构办理抚恤金、丧葬补助金申领手续。
参保职工被判刑监禁或被劳动教养,或正在享受失业保险待遇的失业人员因被判刑监禁或被劳动教养的,在刑满、假释、劳动教养期满或解除劳动教养后持有关证明材料到当地失业保险经办机构办理失业保险金申领手续,按规定享受失业保险待遇。

八、失业人员有正当理由未能在规定时限内办理失业保险金申领手续的,凭有关单位或部门出具的书面证明,经当地失业保险经办机构审核确认后,可办理失业保险金申领手续。

九、充分发挥街道、社区劳动保障工作所(站)在失业保险扩面、征缴和待遇申领、支付等方面的作用,切实加强对失业人员的动态管理与服务。失业保险经办机构要加强与街道、社区的联系,及时准确了解和掌握失业人员求职就业状况,精心组织失业人员参加职业培训和职业介绍等活动,落实各项扶持政策,帮助他们尽快实现再就业。

十、充分发挥失业保险促进再就业的功能,增加失业保险基金对职业培训和职业介绍的投入。对为失业人员提供了职业培训、职业介绍服务的培训机构和职业介绍机构,从失业保险基金中给予相应的职业培训补贴和职业介绍补贴。职业培训补贴按当地物价部门核定的专业工种培训的收费标准执行。职业介绍补贴按每介绍成功1人不超过200元的标准执行,未成功的每人补贴不超过20元的建档费。职业培训、职业介绍补贴的具体使用管理办法由省劳动保障厅、省财政厅另行制订。

十一、失业人员迁往统筹地区以外的,迁出地失业保险经办机构应及时为其办理失业保险关系转移手续并按规定划拨资金。迁入地应按迁出地失业保险经办机构核定的领取期限和失业保险金、门诊医疗补助金标准按时足额发放,其他失业保险待遇执行迁入地标准。

十二、各市(州)劳动保障部门上缴省级失业保险调剂金的计算基数,暂不包括实际拨付下岗职工基本生活的资金。

十三、各级政府及其有关部门要高度重视并建立失业预测预警机制,及时掌握当地失业人员的增减变化情况,采取多种手段和政策措施有效调控失业。把握失业保险基金收支的变化趋势,积极疏通资金保障渠道,想方设法增强基金支付能力,确保所有符合条件的失业人员都能按时按标准享受失业保险待遇。
严格执行社会保险基金财务制度和社会保险基金会计制度,严格失业保险基金收支两条线管理,认真做好失业保险基金的预、决算工作,加强监督检查,确保基金专款专用、安全完整。

十四、加强失业保险经办机构建设,根据工作需要充实工作人员、落实工作经费并适当安排专项经费用于加快失业保险个人缴费记录的建档和失业保险信息管理网络建设步伐,不断改进服务与管理手段,努力提高管理与服务水平。

十五、本通知从下发之日起执行。《四川省人民政府关于贯彻实施〈失业保险条例〉有关问题的通知》(川府发[1999]32号)与本通知精神不一致的,按本通知的规定执行。

二○○四年十二月二十一日

问题解答

一、四川省失业金领取条件是什么?
【答】四川省失业金领取条件:
a. 按照规定参加失业保险;
b. 所在单位和本人已按照规定履行缴费义务满1年;
c. 非因本人意愿中断就业;
d. 已依法定程序办理失业登记;
e. 有求职要求,愿意接受职业培训、职业介绍等。

二、领四川失业保险在浙江有工作了有影响吗?
【答】劳动者在四川领取失业保险金,劳动者在浙江重新就业的,应当终止失业保险金的领取。《社会保险法》第四十五条 失业人员符合下列条件的,从失业保险基金中领取失业保险金:
(一)失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的;
(二)非因本人意愿中断就业的;
(三)已经进行失业登记,并有求职要求的。
第五十一条 失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的,停止领取失业保险金,并同时停止享受其他失业保险待遇:
(一)重新就业的;
(二)应征服兵役的;
(三)移居境外的;
(四)享受基本养老保险待遇的;
(五)无正当理由,拒不接受当地人民政府指定部门或者机构介绍的适当工作或者提供的培训的。

三、失业保险基金的筹集主要有哪三个原则?
【答】失业保险基金的筹集主要有哪三个原则:
第一,强制性原则。所谓强制性,就是说国家为实行失业保险制度,以法律规定的形式,向企业收缴失业保险金。
第二,无偿性原则。所谓无偿性,就是说国家征收失业保险金后,不需要偿还,也不需要向缴纳单位付出任何代价。
第三,固定性原则。所谓固定性,是指国家事先规定缴纳保险金的对象和应缴的数量比例,要求缴纳对象按此标准缴纳。失业保险基金缴纳的固定特点决定了国家建立这项基金具有最可靠的来源。

四川省失业保险条例常见问题

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