当前位置:社保查询 > 社保政策 > 生育保险 >

生育补偿机制待重构

社保卡查询余额

生育补偿机制待重构

时间:2012-08-29 09:33 来源:社保查询网 编辑:Sinky 收藏 挑错 推荐

  计划生育国策已经持续30余年,为我国减少了人口爆炸的风险,但也为一些家庭增大了生活的风险,失独家庭正是如此。在这样的家庭中,养老、精神疾患、返贫等几大挑战同时存在。

  “政府虽然在持续推进对这个群体的关注,却只是对具体的经济政策作细枝末节的修改,难以彻底解决失独群体目前面临的多重生活问题。国家应当建立健全相关体制,对失独家庭作出生育补偿,并呼吁全社会关爱失独家庭。”28日,知名社会学家、中国人民大学法律社会学研究所原所长、导报特约评论员周孝正,接受经济导报记者采访时表示。

  同日,山东大学社会工作教研室主任程胜利也对导报记者表示,失独家庭已是一个无法忽视的社会问题,除了养老困境,他们还面临精神寄托的缺失,社会应当给予他们更多的支持和慰藉。

  TFR低于警戒线

  在人生步入中老年的时候,却要面临独子夭折之痛……他们慢慢老去,却已失去生命的传承,更失去了生活的依靠和最基本的赡养保障。这一群体所面临的困境,正在引发全社会的关注。

  据悉,1970年,我国的妇女总和生育率为5.81,当时的基调是“一个不少,两个正好”。到了1980年,妇女总和生育率为2.24,已经接近人口更替水平,下降速度较大。这一年,生育基调被更改为“只生一个”,这导致妇女总和生育率一段时间始终在低位徘徊。到目前,这一数字已经降低到人口更替水平以下,长期低于2.1。

  据了解,总和生育率指假设妇女按照某一年的年龄别生育率度过育龄期 ,平均每个妇女在育龄期生育的孩子数。“学术上称之为TFR,它能很好地说明妇女现在究竟生育多少孩子,这是衡量生育水平最常用的指标之一。”周孝正解释。

  我国官方的《国家人口发展战略研究报 告》提出,“全国总和生育率在未来30年应保持在1.8左右,过高或过低都不利于人口与经济社会的协调发展。”

  但事实上,中国最近10年甚至15年间,总和生育率大大低于1.8这个警戒线。2000年人口普查、2005年1%的人口抽样调查以及最近10多年的每年人口变动抽样调查及生育调查均显示,上世纪中期以来我国的总和生育率一直低于1.5,从没有接近过1.8。

  周孝正表示,低生育率为中国减少人口爆炸风险的同时,也让当前社会不得不面对失独家庭、人口老化、独生子女教育等难题。程胜利表示,现在“双独”家庭已经允许生二胎,说明政策层面已经意识到这个问题。

  体制补偿以解失独之困

  “失独家庭的困境还不纯粹是养老问题,随着养老保险政策的完善,这一问题可以逐步解决。关键还在于精神抚慰上的缺失,感情无处寄托。”程胜利说。

  在我国的传统家庭观念中,基于养儿防老和传宗接代的考虑,孩子不仅是血脉的延续,也是精神的寄托。对于数量庞大的失独家庭来说,他们的情感依赖和养老保障自然就成了一个越发凸显的社会问题。

  周孝正认为,国家提倡一对夫妻只生一个孩子,现在孩子夭折了,无人养老,国家应适当考虑建立健全相关的体制,在经济上给予一定的补偿,以解决失独家庭的养老困境。

  程胜利建议,社会应当给予失独家庭更多的关心,一些非官方慈善组织应该参与进来,组织志愿者关爱失独家庭。

  “事实上,比补偿更重要的是预防。”程胜利认为,应当进一步提高青少年的人身安全意识,减少青少年的非正常死亡因素。


上一篇:再生育审批时限缩短一半

下一篇:没有了

把"生育补偿机制待重构"分享给你的好友吧!

本站提供最新的社保查询相关信息,本站所有生育保险均来自当地社保局或者网络收集,如果有错误点击此处挑错,我们接到反馈后将及时更正,谢谢您的合作。请大家记住本站网址:社保查询网[https://www.chashebao.com]

订阅服务
社保查询网快速导航