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山东法律援助条例_鲁政发54号

时间:2019-05-15我要评论

【导读】山东省法律援助条例为地方性法规,是根据国务院《法律援助条例》并结合实际制定的条例,其目的是为了更好促进和规范法律援助工作,保障经济困难的公民获得必要的法律服务,具体条例如下。

山东法律援助条例全文与解读

【发文字号】:鲁政发[2007]54号
【执行时间】:20070901
【发布单位】:山东省人民政府
【政策性质】:地方法律援助条例

目录

山东法律援助条例全文与解读

山东法律援助条例全文

第一条 为了促进和规范法律援助工作,保障经济困难的公民获得必要的法律服务,根据国务院《法律援助条例》,结合本省实际,制定本条例。

第二条 符合国务院《法律援助条例》和本条例规定的公民可以免费获得法律咨询、代理、刑事辩护等法律服务。

第三条 法律援助是政府的责任。县级以上人民政府应当将法律援助经费列入本级财政预算,根据本地经济发展状况,逐步增加财政投入,保障法律援助事业与经济、社会协调发展。省人民政府财政部门应当设立法律援助专项经费,对贫困地区予以补助,保证法律援助工作在不同地区的协调发展。
县级以上人民政府司法行政部门应当建立资金筹措的社会化、经常化机制,充分利用社会财力支持法律援助事业。鼓励社会对法律援助工作提供捐助。法律援助经费应当专款专用,接受财政、审计部门的监督。

第四条 县级以上人民政府司法行政部门监督管理本行政区域内的法律援助工作。

第五条 省、设区的市、县(市、区)人民政府司法行政部门应当依法确定法律援助机构并向社会公布。法律援助机构负责受理、审查法律援助申请,指派或者安排法律援助人员办理法律援助事项。

第六条 律师事务所、基层法律服务所及执业律师、基层法律服务工作者应当履行法律援助义务,承办法律援助案件,并接受法律援助机构的指导和监督。工会、共青团、妇联、残联等社会团体应当利用自身资源为经济困难的公民提供法律咨询,帮助其向法律援助机构提出援助申请。鼓励和支持企业事业单位和法律援助志愿者为经济困难的公民提供法律援助。

第七条 法律援助人员凭法律援助机构的证明利用档案资料,除涉及国家秘密等依法不得公开的档案资料外,国家机关、事业单位、社会团体和相关组织应当配合,对档案资料查询费、咨询服务费、调阅档案资料保护费、证明费予以免收;对原件复印、缩微胶片复印、翻拍、扫描等相关材料复制费给予减收或者免收,减收的所收费用不得超出原材料成本费。

第八条 除国务院《法律援助条例》第二章规定的法律援助范围外,公民因经济困难没有委托代理人的,还可以就下列事项申请法律援助:
(一)因工伤、交通、医疗事故或者其他人身伤害事故受到人身损害要求赔偿或者补偿的;
(二)因劳动合同关系使权益受到损害要求赔偿或者补偿的;
(三)因遭受家庭暴力、虐待、遗弃受到损害要求赔偿或者补偿的;
(四)因征地、拆迁使权益受到损害要求赔偿或者补偿的;
(五)因假劣种子、农药、化肥以及环境污染使权益受到损害要求赔偿或者补偿的;
(六)法律、法规规定的其他事项。

第九条 公民经济困难标准执行当地人民政府规定的最低生活保障标准。当地人民政府可以根据本地经济状况适当扩大受援人范围。

第十条 公民因见义勇为行为导致民事权益受到损害申请法律援助的,法律援助机构无需审查其经济状况,优先提供法律援助。见义勇为行为的认定,按照国家和省有关规定执行。

第十一条 公民因重大疾病、自然灾害或者其他不可抗力无力支付法律服务费用的,可以申请法律援助,法律援助机构应当受理。

第十二条 对本条例规定的事项,除国家另有规定外,由申请人向其争议处理机关所在地或者事由发生地的法律援助机构提出申请。申请法律援助的案件属于市级审理机关管辖的,应当向设区的市法律援助机构提出申请。
设区的市法律援助机构受理的法律援助案件,可以委托县(市、区)法律援助机构办理;县(市、区)法律援助机构受理的法律援助案件有特殊原因的,也可以移送设区的市法律援助机构办理。

第十三条 对于法律援助申请,两个以上法律援助机构都有权受理的,申请人可以向其中一个法律援助机构提出申请。申请人向两个以上法律援助机构提出法律援助申请的,由最初收到申请的法律援助机构受理。法律援助机构之间就受理申请发生争议时,由共同的上一级司法行政部门决定。

第十四条 律师、基层法律服务工作者在执业中发现当事人符合法律援助条件的,应当告知或者协助其申请法律援助。

第十五条 法律援助机构对申请人提出的法律援助申请,应当根据下列情况分别作出处理:
(一)申请人按照规定提交申请材料,并且请求事项属于法律援助范围的,法律援助机构应当接受申请材料,并向申请人出具接收清单;
(二)申请材料存在错误,可以当场更正的,应当允许申请人当场更正。申请材料不齐全或者不符合法定形式的,一次告知申请人需要补正的全部内容,或者要求申请人作出必要的说明;
(三)申请人的请求不属于本法律援助机构受理的,应当告知并帮助申请人向有关法律援助机构申请;
(四)认为申请人提交的证件、证明材料需要查证的,由法律援助机构向有关机关、单位查证。

第十六条 法律援助机构受理申请后,应当按照法律援助的条件进行审查,并在五个工作日内作出是否给予法律援助的书面决定。法律援助机构作出不予提供法律援助决定的,应当说明理由。

第十七条 申请人对法律援助机构不予援助的决定有异议的,可以自接到通知之日起三十日内向主管该法律援助机构的司法行政部门提出。司法行政部门应当自收到异议之日起五个工作日内进行审查,作出书面审查意见。申请人对司法行政部门作出的书面审查意见不服的,可以自收到书面审查意见之日起六十日内向上一级司法行政部门申请复核。

第十八条 在民事诉讼法律援助工作中,当事人以人民法院给予司法救助的决定为依据向法律援助机构申请法律援助的,法律援助机构不再审查其是否符合经济困难标准,应当直接作出给予法律援助的决定;当事人以法律援助机构给予法律援助的决定为依据向人民法院申请司法救助的,人民法院不再审查其是否符合经济困难标准,应当直接作出给予司法救助的决定。

第十九条 法律援助机构受理法律援助案件后,应当及时指派法律服务机构。法律服务机构应当及时指定法律服务人员为当事人提供法律援助。

第二十条 法律援助人员接受指派或者接受安排办理法律援助案件,应当向有关机关、单位提交有关法律援助文书,并为受援人保守秘密。法律援助人员无正当理由不得拒绝、拖延或者终止办理法律援助案件。

第二十一条 在办理法律援助案件过程中,异地调查取证、非诉讼调解、文书送达、申请执行等有困难,需要异地法律援助机构予以协助的,异地法律援助机构应当予以协助。

第二十二条 在实施法律援助过程中,受援人有权了解为其提供法律援助事项的进展情况。有证据证明法律援助人员不依法履行职责的,受援人可以向法律援助机构反映或者向司法行政部门投诉。受援人应当向法律援助机构、法律援助人员如实陈述案件事实,并协助法律援助人员调查取证。

第二十三条 法律援助机构收到结案材料后,应当向接受指派或者接受安排的办案人员支付办案补贴。法律援助办案补贴的标准由省人民政府司法行政部门会同财政部门制定。设区的市人民政府司法行政部门会同财政部门可以根据本地经济发展状况确定本市法律援助办案补贴的具体数额。

第二十四条 各级人民政府、司法行政部门应当对在法律援助工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰、奖励。

第二十五条 以不正当手段获得不应享有的法律援助的,法律援助机构应当停止对其援助,并责令其支付已实施法律援助过程中的全部费用。

第二十六条 法律援助人员应当严格按照相关办案规范办理法律援助案件,依法维护受援人的合法权益。法律援助人员因过错给受援人造成损害的,应当依法承担责任。

第二十七条 法律援助机构、法律服务机构及法律援助人员违反法律援助规定的,由司法行政部 门依法追究责任。

第二十八条 本条例自2007年9月1日起施行。2000年12月22日山东省第九届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过的《山东省法律援助条例》同时废止。

政策解读

本次常委会会议,分组审议了《山东省法律援助条例(草案修改稿)》(以下简称条例草案修改稿)。常委会组成人员认为,条例草案修改稿经广泛征求意见和反复修改,已基本成熟,可以提请本次常委会会议表决,同时也提出了一些修改意见和建议。会议期间,法制工作委员会会同有关部门根据这些意见和建议,对条例草案修改稿作了认真修改。7月26日,法制委员会召开了有内务司法委员会、法制工作委员会和省政府法制办公室负责同志参加的会议,对修改后的条例草案修改稿进行了审议修改,形成了《山东省法律援助条例(草案表决稿)》(以下简称条例草案表决稿),经主任会议研究,决定提请全体会议表决。现将主要修改情况说明如下:
1、有的常委会组成人员提出,条例草案修改稿第九条规定的“适当提高公民经济困难标准”容易造成理解上的歧义,建议作出修改。法制委员会采纳了这一意见,将该条修改为:“公民经济困难标准执行当地人民政府规定的最低生活保障标准。当地人民政府可以根据本地经济状况适当扩大受援人范围。”
2、有的常委会组成人员提出,条例草案修改稿第三条第三款规定的法律援助资金的社会化筹措方式,建议作出修改,防止变相摊派,给企事业单位造成额外负担。法制委员会采纳了这一意见,将该款修改为:“县级以上人民政府司法行政部门应当建立资金筹措的社会化、经常化机制,充分利用社会财力支持法律援助事业”,同时增加“鼓励社会对法律援助工作提供捐助”的内容,作为该条第四款。
3、有的常委会组成人员提出,条例草案修改稿第八条中应当增加因假劣种子、农药、化肥和环境污染使权益受到损害给予法律援助的规定。法制委员会采纳了这一意见,在第八条中增加“因假劣种子、农药、化肥以及环境污染使权益受到损害要求赔偿或者补偿的”的内容,作为该条第(五)项。
4、有的常委会组成人员提出,条例草案修改稿第二十五条中“受援人以欺骗方式获得法律援助” 的规定不合适,建议作出修改。法制委员会根据这一意见,将该条修改为:“以不正当手段获得不应享有的法律援助的,法律援助机构应当停止对其援助,并责令其支付已实施法律援助过程中的全部费用。”

一、山东省申请法律援助流程

(一)刑事诉讼案件,由办理案件的人民法院、人民检察院、公安机关所在地的同级司法行政部门所属法律援助机构受理;民事、行政诉讼案件,由有管辖权的人民法院所在地的同级司法行政部门所属法律援助机构受理。劳动争议仲裁、仲裁案件,由办理案件的劳动争议仲裁机构、仲裁机构所在地的法律援助机构受理。申请法律咨询的,由收到申请的法律援助机构受理。申请其他法律事务的,由义务机关所在地、义务人住所地、被请求人住所地或者法律事务发生地的法律援助机构受理。
(二)公民申请法律援助,应按要求填写《法律援助申请表》,并提交如下材料:
1、身份证或者其他有效的身份证明,代理申请人还应当提交有代理权的证明;
2、经济困难申报材料;
3、与所申请法律援助事项有关的案件材料。

二、我省法律援助经济困难标准规定

法律援助经济困难标准是衡量申请人是否符合法律援助经济困难条件的尺度。以最低生活保障标准作为参照的法律援助经济困难标准确实门槛太高,客观上使法律援助覆盖面太窄,不能将更多经济困难的老百姓纳入法律援助对象。1999年条例规定经济困难参照最低生活保障标准执行,主要是因为那时我省法律援助工作刚刚起步,机构建设、队伍建设、经费保障等方面还很薄弱,客观条件使然。

【相关问题回复】

一、山东省内具体符合哪些条件才能获得法律援助呢?
【答】法律援助中心是政府法律援助机构的正式名称,由直辖市、设区的市或者县级人民政府司法行政部门根据需要确定本行政区域的法律援助机构。它是由国家拨款设立的专门为需要律师服务但经济困难无力聘请律师的弱势群体及其法律规定必须有律师提供法律帮助而自己又没有聘请律师的特定人员(如刑事案件中:可能被判处无期徒刑和死刑的、未成年人犯罪的等人员)提供无偿法律服务,而设立的一种专门的法律服务机构。

二、济南法律援助中心都有哪些呢,有电话吗?
【答】下面是济南市内的一些法律援助中心:
山东省法律援助中心 经十路9号;
济南市法律援助中心 七里山中路5号;
市中区法律援助中心 胜利大街53号;
天桥区法律援助中心 无影山中路112号;
历下区法律援助中心 七家村37号;
槐荫区法律援助中心 经十西路255号;
历城区法律援助中心 辛祝路68号;
长清区法律援助中心 宾谷街东首;
章丘市法律援助中心 汇泉路8号;
平阴县法律援助中心 府前街;
济阳县法律援助中心 老城街23号;
商河县法律援助中心 鑫源路10号。

三、法律援助案件能收费吗?
【答】 法律援助案件,是不收费的。申请获得法律援助的条件较为严格,主要是针对家庭困难,没有经济能力聘请律师的人。如果申请人的经济条件发生变化,法律援助机构会停止援助。如果申请人伪造材料、骗取法律援助,法院援助机构除停止法律援助外,还有权要求其支付已经发生的援助费用。

山东法律援助条例常见问题

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