当前位置:社保 > 社会救助 > 青海法律援助条例
个人社保卡查询余额明细

青海法律援助条例_青海第49号令

时间:2019-05-09我要评论

【导读】青海法律援助条例对象为法律援助免审查对象,同时,将扶贫对象和因自然灾害、大病等不可抗力等造成生活困难的人员,零就业家庭、孤寡老人、留守儿童、孤儿列为法律援助对象。

青海法律援助条例全文与解读

【发文字号】:青海省人大常委会第49号令
【执行时间】:20020301
【政策性质】:法律援助

目录

青海法律援助条例全文

第一章 总 则

第一条 为了规范法律援助工作,保障公民享受平等的法律保护,根据有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

第二条 法律援助是政府的责任。本条例所称法律援助,是指县级以上人民政府设立的法律援助机构,组织法律服务机构及法律援助人员,为经济困难或者特殊案件的当事人无偿提供法律服务的活动。

第三条 县级以上人民政府司法行政部门负责管理和监督本行政区域内的法律援助工作。法律援助机构负责受理、审查法律援助申请,指导、协调并组织实施本行政区域内的法律援助工作。下级法律援助机构接受上级法律援助机构的业务指导。

第四条 县级以上人民政府应当将法律援助经费列入本级财政预算,保障法律援助事业与经济、社会协调发展。法律援助机构可以通过接受社会捐赠等合法途径筹集资金,作为法律援助经费的补充。法律援助经费应当专款专用,接受财政、审计部门的监督。

第五条 国家机关和有关单位向法律援助人员提供与法律援助事项有关的材料,应当免收或者减收费用。

第六条 鼓励社会团体、其他组织和法律专业人员,对经济困难或者有其他特殊困难的公民提供法律援助。

第七条 县级以上人民政府或者司法行政部门对开展法律援助工作成绩突出的单位和个人,应当给予表彰和奖励。

第二章 法律援助的对象、范围和形式

第八条 法律援助的对象:
(一) 当事人因经济困难无能力或者无完全能力支付法律服务费用的,可以申请法律援助;
(二)人民法院指定辩护的刑事案件,被告人是盲、聋、哑或者未成年人没有委托辩护人的;被告人可能被判处死刑没有委托辩护人的,应当获得法律援助;
(三)公诉人出庭公诉的案件,被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人的,可以获得法律援助。经济困难的标准,参照省人民政府规定的最低生活保障标准执行。

第九条 法律援助的范围:
(一)刑事案件;
(二)请求给付赡养费、扶养费、抚养费;
(三)请求发给抚恤金、救济金、给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇、支付劳动报酬;
(四)交通事故、医疗事故、工伤事故或者其他人身伤害事故的受害人,追索医疗费和赔偿的;
(五)残疾人、未成年人、老年人、妇女请求人身侵权赔偿;
(六)请求国家赔偿的案件;
(七) 主张因见义勇为行为产生的民事权益的事项;
(八) 其他确需法律援助的事项。

第十条 法律援助的形式:
(一)法律咨询、代拟法律文书;
(二)刑事辩护和刑事诉讼代理;
(三)民事、行政诉讼代理;
(四)非诉讼法律事务代理;
(五)其他形式的法律服务。
法律援助人员提供法律援助的形式,应当与其从业资格相适应。

第三章 法律援助的程序

第十一条 人民法院依法指定辩护的刑事法律援助案件,由该人民法院所在地的同级法律援助机构受理。民事诉讼、行政诉讼和非指定辩护的刑事诉讼等需要法律援助的案件,由有管辖权的人民法院所在地的同级法律援助机构受理。
非诉讼法律事务的法律援助申请,由申请人住所地或者就业所在地的法律援助机构受理。申请人向两个以上法律援助机构提出法律援助申请,法律援助机构之间受理有争议的,由共同的上级法律援助机构指定受理。

第十二条 申请法律援助,申请人应当填写法律援助申请表,并提交下列材料:
(一)居民身份证、户籍证明或者暂住证;
(二)申请人所在单位或者乡级人民政府、街道办事处出具的申请人及其家庭经济状况证明;
(三)申请法律援助的事项及相关证明、证据材料;
(四)法律援助机构认为需要提供的其他材料。
申请人是无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的,由其监护人或者法定代理人代为申请。代为申请人应当向法律援助机构提交代理权资格证明和有关材料。

第十三条 申请人可以直接向法律服务机构提出法律援助申请。法律服务机构认为符合法律援助条件的,应当书面报请当地的法律援助机构审查确定,但法律服务机构自愿提供法律援助的除外。

第十四条 法律援助机构审查法律援助申请认为证明不完备或者不清楚的,应当通知申请人补充或者向有关单位、个人查证,有关单位、个人应当予以协助。

第十五条 法律援助机构应当自收到申请之日起十日内作出是否给予法律援助的书面决定。法律援助机构决定给予法律援助的,应当及时指派法律服务机构,并书面通知申请人。决定不予法律援助的,应当书面通知申请人并说明理由。法律服务机构接到法律援助的决定后,应当及时安排法律援助人员。

第十六条 申请人对法律援助机构作出的不予法律援助的决定有异议的,在收到通知书之日起的五日内,可以要求法律援助机构重新审查,也可以向法律援助机构的同级司法行政部门申请复查。法律援助机构或者司法行政部门应当在收到申请后的十日内,作出审查决定,并书面通知申请人。

第十七条 人民法院依法指定辩护的法律援助案件,应当在开庭十日前,将指定辩护通知书、起诉书或者一审判决书等法律文书副本,送达所在地的法律援助机构。符合本条例第八条规定指定辩护人的,人民法院应当附送与指定事由相符的有关证明和材料。法律援助机构应当自接到指定辩护通知书和起诉书副本后三日内指派承办的法律服务机构。
已经获得人民法院司法救助的当事人,其诉讼请求事项属于本条例第九条规定的范围,向法律援助机构申请法律援助的,法律援助机构应当免于审查,提供法律援助;已经获得法律援助的当事人,向人民法院申请司法救助的,人民法院应当免于审查,予以司法救助。

第十八条 法律援助机构负责审查批准法律援助申请的工作人员,有下列情形之一的,应当回避。申请人也可以向法律援助机构申请其回避:
(一)是所申请事项的申请人或者申请人亲属的;
(二)与所申请的事项有利害关系的;
(三)与申请人有其他关系,可能影响公正受理的。

第十九条 法律援助事项办结后,法律援助人员应当在十五日内向法律援助机构提交结案报告和有关材料。

第四章 法律援助相关的权利和义务

第二十条 受援人享有以下权利:
(一)向法律援助人员了解案件的进展情况;
(二)有事实证明法律援助人员未严格履行执业纪律的,可以要求法律援助机构更换法律援助人员。

第二十一条 受援人应当履行以下义务:
(一)如实陈述案件事实及相关情况;
(二)及时全面提供有关证明和证据材料;
(三)协助调查法律援助事项的事实;
(四)受援期间因经济状况改善,不再符合法律援助条件的,经与法律援助机构协商,可以继续接受法律服务,但应当支付服务费用。

第二十二条 法律服务机构和法律援助人员依据法律和本条例规定实施法律援助工作,不受单位和个人的非法干预。
有下列情形之一的,法律服务机构或者法律援助人员可以申请终止法律援助:
(一)因受援人不履行义务严重影响法律援助人员办案的;
(二)受援人提供虚假证明或者要求违法提供服务的;
(三)在法律援助过程中发现受援人不符合受援条件的。

第二十三条 法律服务机构和法律援助人员应当履行以下义务:
(一)遵守职业道德和执业纪律,依法维护受援人的合法权益;
(二)无正当理由不得拒绝、拖延或者终止承办的法律援助事项;
(三)保守国家秘密和有关的商业秘密,不得泄露受援人的隐私;
(四)不得利用法律援助事项牟取不正当利益;
(五)及时向受援人通报法律援助事项的进展情况;
(六)接受法律援助机构的监督。

第二十四条 法律援助机构对法律服务机构或者法律援助人员提出的终止法律援助的申请,受援人提出的更换法律援助人员的申请,应当及时审查,并在十五日内作出处理决定。

第二十五条 法律援助人员提供法律援助的事项终结后,由法律援助机构给予补偿。补偿标准由省司法行政部门会同省财政部门核定,并可以根据需要适当调整。

第五章 法律责任

第二十六条 法律服务机构在法律援助过程中违反本条例规定的,由司法行政部门责令改正;情节严重的,责令停业整顿。

第二十七条 法律援助人员拒不履行法律援助义务或者在法律援助过程中违法执业的,由县级以上司法行政部门按照国务院法律援助条例的规定予以处罚。

第二十八条 司法行政部门、法律援助机构及其工作人员滥用职权,玩忽职守,徇私舞弊的,视情节轻重,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第二十九条 本条例应用中的具体问题由省司法行政部门负责解释。

第三十条 本条例自2002年3月1日起施行。

【政策解读】

青海省贫困面大,贫困程度深,需要法律援助的人相对多。为保障经济困难的公民获得必要的法律服务,1997年开始我省逐步建立起了覆盖全省范围的法律援助机构,很多困难群众得益于法律援助,维护了自己的权利。目前我省每年办理的法律援助案件以25%的幅度上升,使更多困难群众得到法律援助。

一、哪些人可以申请法律援助?
根据《青海省法律援助条例》第8条规定,下列这三种人可以申请法律援助:
(一)当事人因经济困难无能力或者无完全能力支付法律服务费用的,可以申请法律援助。主要是以下三类人员:1、无生活来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的居民,例如父母双亡又没有其他近亲属的孤儿;2、领取失业救济金期间或失业救济期过后仍未能重新就业,家庭人均收入低于最低生活保障标准的居民;3、在职人员和下岗人员在领取工资或最低工资、基本生活费后以及退休人员领取退休金后,其家庭人均收入仍低于最低生活保障标准的居民。
(二)人民法院指定辩护的刑事案件,被告人是盲、聋、哑或者未成年人,而没有委托辩护人的,被告人可能被判处死刑而没有委托辩护人的,应当获得法律援助。
(三)公诉人出庭公诉的案件,被告人因经济困难或者其他原因没有委托辩护人的,可以获得法律援助。

二、针对扶贫村、扶贫户法律援助有哪些优惠政策?
我省将对法律援助申请条件、范围进一步扩大,门槛更低,受援助的人员更多,受理的事项更加广泛。
一是案件范围进一步扩大。在国务院《法律援助条例》和《青海省法律援助条例》规定的经济困难公民请求法律援助范围的基础上,将涉及劳动保障、婚姻家庭、食品药品、教育医疗、草山纠纷等与民生紧密相关的事项纳入法律援助案件范围;将符合条件的司法鉴定援助和公证援助案件纳入法律援助范围。认真组织办理困难群众就业、就学、就医、社会保障等领域涉及法律援助的案件;将劳动报酬、社会保障以及因合法劳动权益受到侵害,因假种子、假化肥、假农药及环境污染等使合法权益受到侵害,因遭受家庭暴力、虐待、遗弃等行为受到侵害的纳入法律援助案件范围;为贫困村发展产业、基础设施建设、环境治理保护等乡村治理重大决策提供法律意见,要帮助贫困村起草、审核、修订村规民约。
二是受援对象更加精准。城镇、农村(牧区)居民按照青海省居民所在地当年最低生活保障标准3倍以内,均有权申请法律援助,使法律援助覆盖人群逐步拓展至低收入群体;将扶贫对象和因自然灾害、大病等不可抗力等造成生活困难的人员,零就业家庭、孤寡老人、留守儿童、孤儿列为法律援助对象;重点做好农民工、下岗失业人员、妇女、未成年人、老年人、残疾人和军人军属等群体法律援助工作,切实维护其合法权益;探索建立法律援助参与申诉案件代理制度,开展试点,逐步将不服司法机关生效民事和行政裁判、决定,聘不起律师的申诉人纳入法律援助范围。

三、我省法律援助的申请人应向法律援助中心递交哪些材料?
法律援助申请人应向法律援助中心递交下列材料:
1.身份证明材料,如居民身份证、户籍证明或其他有效的身份证证明(如暂住证);
2.经济困难证明材料,如救济证、政府有关部门或所在单位出具的申请人及家庭成员经济困难状况证明、职工下岗证、待业证等。
3.享有合法权益的证明材料,如财产所有权证、亲属关系证明、权益受到侵害的事实材料等;
4.法律援助中心认为需要提供的其他材料。
代理或代为申请的还应提交有代理权资格的证明及代理人的基本情况的材料。

四、一般法律援助案件的办理程序是怎样的?
我省一般法律援助案件是指公民向法律援助机构提出申请的案件。根据司法部的有关规定,一般法律援助案件的基本程序是:申请(受理)、审查、决定(指派)、(提供)援助、结案(归档)。
(一)申请。需要法律援助的当事人应当向下列法律援助机构提出申请:1.属诉讼案件的,向有管辖权的人民法院所在地的同级法律援助机构提出;2.属非诉讼法律事务的,向住所地或事实发生地的法律援助机构提出;3.属公证事务的,向住所地、事实发生地或不动产所在地的法律援助机构提出。
(二)(受理)审查。法律援助机构对法律援助申请,应自受理申请之日起15日内,按有关规定进行审查。
(三)决定(指派)。法律援助机构对法律援助申请审查后,应根据不同情况分别作出决定。
(四)(提供)援助。法律援助承办人员在接受法律援助中心指派后,即应依照有关规定履行法律援助义务,并依通常的做法为受援人提供法律帮助,如辩护、代理等。
(五)结案(归档)。法律援助事项办结后,法律援助承办人员应及时提交结案报告。

【相关问题回复】

一、青海省法律援助助推精准扶贫有哪些具体措施
我省将采取五项便民服务措施。
一是加强便民服务窗口建设。按照公共法律服务中心的建设标准要求,建成基础设施达标、服务内容齐全、工作制度健全、岗位设置合理、职责工作明确、行为规范细化、接待用语文明的法律援助服务便民窗口。实行综合性、一站式法律服务,满足扶贫对象咨询、申请、案件进展查询等多种需求,方便困难群众寻求法律援助和其他法律服务。
二是强化乡镇公共法律服务工作站职能。依托乡镇司法所建立乡镇公共法律服务工作站,统揽法律援助、律师公证、司法鉴定、人民调解、法治宣传等各项司法行政工作,为困难群众提供更加全面、丰富的法律服务,使群众遇到的法律问题都能得到妥善解决。
三是送法律服务到贫困村。落实“一村一法律顾问”制度,引导困难群众寻求法律援助、律师公证、司法鉴定、人民调解等法律服务,组织开展法治宣传教育,协调落实法律顾问、法治宣传队伍定期到村开展法律服务工作。
四是法律顾问通过定期坐班、微信群、电话答询、法治讲座等方式为群众提供更便捷的法律服务。
五是提供线上服务。“12348青海法网”“掌上12348”和“12348”热线平台的上线运行,让群众通过手机、电脑或者拨打电话就可以获得法律援助服务。

二、哪个政府部门主管法律救援工作?哪个机构组织实施法律援助?
【答】 法律服务的主管机关是各级人民政府的司法行政部门。1998年,国务院批准的司法部新的“三定”方案,除再次明确管理法律服务的职能外,又增加了管理、指导法律援助的职能,各级司法行政机关(司法部、司法厅、司法局)是主管法律援助工作的专门机关。

三、青海法律援助的形式有哪些?
【答】 法律援助形式是指法律援助机构通过什么样的具体方式对受援人实施法律援助。根据司法部的有关规定,法律援助主要采取以下形式:
(一)法律咨询、代拟法律文书;
(二)刑事辩护和刑事代理;
(三)民事、行政诉讼代理;
(四)非诉讼法律事务代理;
(五)公证证明;
(六)其他形式的法律服务。
同时,司法部的有关规定还明确指出:法律援助人员提供法律援助的形式,应当与其从业资格相适应,即公证人员只能对有关公证业务进行援助,而律师只能对与律师业务有关的事项进行援助。

青海法律援助条例常见问题

【版权声明】:《青海法律援助条例_青海第49号令》未经同意不得转载,否则我们将保留追究其版权责任的权利!
转载注明:https://www.chashebao.com/shehuijiuzhu/18995.html

关于青海法律援助条例的评论

相关信息相关政策热点推荐"青海法律援助条例"相关资讯

网站声明:社保查询网刊载内容均来自当地社保机构或网络,主要以学习交流为目的,包括但不限于问题和政策等内容,并不意味着认同其观点或真实性。如涉及版权等问题,请将链接反馈给我们,核实后会尽快处理。联系我们>>
社保精选导航
特色服务