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普惠型社会福利在江苏力推

普惠型社会福利在江苏力推

时间:2011-10-13 11:26 来源:社保查询网 编辑:Sinky 收藏 挑错 推荐

  记者日前从江苏省人力资源社会保障厅、江苏省民政厅、江苏省财政厅等联合举行的江苏省社会保障体系建设新闻发布会上获悉,今明两年内,江苏省将力争免除全省居民丧葬费用。目前,苏州市已实现全民丧葬费用免除的社会福利。

  江苏省人力资源社会保障厅副厅长陈励阳介绍,江苏省政府近日下发了《关于加快完善社会保障体系实现人人享有基本社会保障的实施意见》,明确提出了加快完善社会保障体系的总体要求、重点任务和保障措施,其中一个重要任务是发展适度的普惠型社会福利。何谓普惠型社会福利?江苏省民政厅副厅长钮学兴说,社会福利在我国一直被界定为由民政部门主管的、对某类人群实施的免费服务和资金补助,服务的人群是非常有限的,与其说是社会福利,更像是社会救助,而目前国际上特别是较发达国家通用的社会福利则是广义的社会福利,服务的人群广泛得多。普惠型社会福利就是在经济条件允许的情况下,将原先的社会救助面扩大,尽可能地向广义的社会福利靠拢。江苏这几年经济发展得比较好,省委省政府又非常重视民生幸福,所以决定从今年开始在全省推行适度普惠的社会福利制度,主要包括老年福利、儿童福利和残疾人福利。

  老年福利这一块,除了省政府日前专题出台优惠政策鼓励全社会大力发展养老服务外,还对高龄老人进行资金帮助。具体来讲,今年开始,江苏省及各市政府财政联合出资,对省内80岁以上老人发放资金,涉及人员数量超过220万人,全年财政将为此支出17亿元。未来几年内,有条件的市县还要将资金发放的年龄门槛从80岁降到70岁甚至60岁。

  儿童福利这一块,过去是由地方政府动员高收入人群、公务员等对孤儿等特殊儿童群体进行不定期救助,现在则要财政设立专项资金、定期向孤儿等群体提供生活费用。从今年开始,江苏省要参照不同地区农民人均纯收入或居民可支配收入标准,以一定百分比向孤儿、困境儿童等群体发放生活费用。此外,江苏省近日还设立了一项医疗保险,专门针对儿童大病医疗的救助。残疾人福利从过去没有补贴到今年开始向重度残疾人进行补贴,并创造就业岗位,安排残疾人集中就业。

  为确保普惠型社会福利等各项社会保障体系落实到位,江苏省财政加大了支持力度。江苏省财政厅社会保障处副处长朱厚春介绍,今年省级财政安排社会保障建设支出达120.4亿元,包括五个方面:一是支持基本养老保险全省覆盖,财政补助支出52.4亿元,其中20亿元专项用于新型农村合作医疗保险补助,确保在全省农村推行基本养老保险制度;二是支持医疗保障制度的实施,财政补助支出40.5亿元,其中支持新型农村合作医疗保险28.9亿元;三是支持最低生活保障制度的实施,财政补助支出20.6亿元,其中用于农村低保补助14.3亿元;四是支持城乡医疗救助制度的实施,财政补助支出2.9亿元;五是支持重点优抚制度的实施和普惠型社会福利事业的发展,财政安排4亿元。需要指出的是,120.4亿元仅仅是省级财政的资金预算,如果算上各市县地方政府财政配套,江苏全省今年用于社会保障体系建设的资金将远远大于这个数字。此外,江苏省财政厅还明确,2012年到2015年,社会保障体系建设的财政支持资金将逐年递增。


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