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彰显法律人文关怀

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彰显法律人文关怀

时间:2011-06-24 21:11 来源:社保查询网 编辑:Sinky 收藏 挑错 推荐

  今年7月1日,我国第一部社会保险制度的综合性法律——《社会保险法》将正式施行。这部历时17年才诞生的法律将为企业带来什么?又会给职工带来什么好处?近日,记者采访了市社会保险管理中心相关负责人,对《社会保险法》和新《工伤保险条例》中与老百姓密切相关的内容进行了解读。

  大大提升了社会保险各险种的统一性和强制性

  据了解,《社会保险法》的诞生走过了17年历程,是我国第一部社会保险制度的综合性法律。它在目前社会保险实践的基础上有许多创新、发展和完善。它确立了全国覆盖和统筹城乡的调整适用范围,规定了社会保险制度的筹资渠道,特别是强化了政府在筹资方面的责任,扩大了参保人的各项社会保险权益,明确了社会保险行政管理体制,提高了社会保险费征收的强制性。

  更为重要地是,与原有规定相比,《社会保险法》充分体现了以人为本,特别是在维护参保人利益方面,花了很大力气。比如放宽养老金领取条件。根据国务院原规定,职工退休领取基本养老金的必要条件是个人缴费年限满15年,如不能具备此项要件,将终止基本养老保险关系,并将个人账户存储额一次性支付给其本人。对此,《社会保险法》规定“达到法定退休年龄时累计缴费不足15年的,可以缴费至满15年,按月领取基本养老金”,也就意味着,即使有职工到达法定退休年龄时累计缴费尚不足15年,但并不代表其丧失了领取养老保险金的权利,法律赋予了此类职工予以“补救”的合法渠道,即通过“继续缴费满15年”来成就其依法按月领取基本养老金的权利。

  新《工伤保险条例》的六大“亮点”

  已于2011年月1日起施行的新《工伤保险条例》是与《社会保险法》相配套的法规。新《条例》共增加了3条,修改了22条,其中实质性的修改约为15条。其主要内容有以下六个方面的“亮点”。

  扩大工伤保险的适用范围。新《条例》将工伤保险条例适用范围扩大到了不参照公务员法管理的事业单位、社会团体,以及民办非企业单位、基金会、会计师事务所、律师事务所等组织。

  因工死亡补助38万,实现全国“同命同价”。新《条例》将因工死亡职工的一次性工亡补助金标准,由原来的48至60个月的统筹地区上年度职工月平均工资,提高至上年度全年城镇居民人均收人的20倍发放。按此标准,2011年,因工死亡补助标准为一次性补助38万,实现全国“同命同价”,体现了对职工生命权利的尊重。同时,新《条例》也提高一次性伤残补助金标准,一级至四级伤残职工增加3个月的本人工资,五级至六级伤残职工增加2个月的本人工资,七级至十级伤残职工增加1个月的本人工资。

  上下班途中遇到车祸算工伤。新《条例》第十四条第六项规定“在上下班途中,受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的,应当认定为工伤”。

  报销治疗工伤的伙食交通费。新《条例》将原来由用人单位支付的工伤职工“住院伙食补助费“、“统筹地区以外就医的交通食宿费”以及“终止或解除劳动关系时的一次性医疗补助金”,改由工伤保险基金统一支付。这进一步规范统一了工伤职工的待遇标准,保证了工伤职工待遇的及时发放,同时减轻了参保用人单位的负担,提高了企业参加工伤保险的积极性。

  简化工伤认定、鉴定和争议处理程序。新《条例》规定:对事实清楚、权利义务明确的工伤认定申请,应当在15日内作出认定决定。同时,新《条例》取消了工伤认定争议中的行政复议前置程序,缩短了争议处理的程序和时间,有利于保护工伤职工的合法权益

  加大了强制力度。新《条例》增加了行政复议和行政诉讼期间不停止支付工伤职工治疗工伤的医疗费用的新规定,使工伤职工能够得到及时救治,也从制度上遏制部分用人单位恶意诉讼的企图。同时,《社会保险法》也对工伤待遇垫付问题进行了明确规定,使得职工的工伤待遇能够尽快得以落实。此外,新《条例》还增加了对不参加工伤保险和拒不协助工伤认定调查核实的用人单位的行政处罚规定,提高了工伤保险了强制力度,有利于更好地保护广大职工的工伤保险权益。

  贯彻工伤保险法律法规 切实维护职工合法枚益

  新修订的《中华人民共和国工伤保险条例》已于2011年1月1日起施行,《中华人民共和国社会保险法》将于2011年7月1日起施行。为使用人单位和广大职工了解工伤保险法律法规和相关主要政策,现以问答形式进行解答。

  龙岩市劳动和社会保障局

  一、为什么要建立工伤保险?

  答:建立工伤保险,是为了保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿,促进工伤预防和职业康复,分散用人单位的工伤风险,维护社会稳定。

  二、工伤保险和商业意外保险的区别有哪些?

  它们之间的区别主要是:

  1.保险的目的不同。工伤保险不以营利为目的,在职工发生工伤事故、患职业病导致伤残或死亡后,对工伤职工及工亡者遗属提供医疗保障和基本生活保障,目的是保障受伤害职工的合法权益,分散用人单位的工伤风险,维护社会稳定。商业保险的人身意外伤害险则以营利为目的,寻求利润最大化。

  2.保险的实施方式不同。工伤保险由国家立法强制实施,适用范围的用人单位必须参加。而人身意外伤害险是自愿的,投保人与保险人双方在自愿基础上签订保险合同,遵循契约自由的原则。

  3.保险的项目和水平不同。工伤保险待遇是根据社会经济发展水平和承受能力,由政府制订标准。在支付工伤保险待遇时,考虑到工伤职工和供养亲属的基本生活需要,有一次性待遇,也有长期待遇,体现了对工伤职工和供养亲属的基本保护。人身意外伤害险的保险金额则是保险人和投保人双方约定的,当发生伤害事故时,保险人按合同规定的金额一次性赔付保险金,其保障水平是依据合同和投保人缴纳的保险费多少而定。

  4.保险的管理体制不同。工伤保险是由政府的劳动和社会保障部门管理的,保险的权利义务关系属于社会保险法律法规的调整范畴。人身意外伤害保险,是由金融单位性质的商业保险公司管理的,保险的权利义务关系属于合同法、商业保险法调整范围。工伤保险是一种政府行为,而人身意外伤害险是一种商业行为。

  三、工伤保险的适用范围是什么?

  答:除公务员和参公管理的事业单位、社会团体外,中国境内的所有企、事业单位和有雇工的个体工商户都应为其全部职工或雇工(达到法定退休年龄或丧失劳动能力者除外)缴纳工伤保险费。工伤保险费全部由用人单位缴纳,个人不缴纳。

  四、哪些人拥有享受工伤保险待遇的权利?何时开始享受?

  答:中华人民共和国境内的企业、事业单位、社会团体、民办非企业单位、基金会、律师事务所、会计师事务所等组织的职工和个体工商户的雇工,均有依照本条例的规定享受工伤保险待遇的权利。参保职工从社保经办机构受理登记的次日起享受工伤保险待遇。

  五、建筑施工企业农民工参加工伤保险有哪些规定?

  答:从事房屋建筑与市政基础设施工程的新建、改扩建及拆除活动的建筑施工企业(含总承包、专业分包和劳务分包企业),均应依法为农民工(含施工现场未参加工伤保险的所有作业人员,下同)办理工伤保险,保险费率按工程项目总造价的千分之一点五征收。

  建筑施工企业农民工以不计名的方式参加工伤保险,参保期限自工程项目参保缴费次日起至工程实际竣工验收合格之日止。在参保项目工地上并在参保期限内因工作原因遭受事故伤害或者患职业病的,按《工伤保险条例》的规定处理。

  在三类行业中,一类行业不浮动,二类和三类行业的用人单位实行浮动费率。参考用人单位工伤保险费使用、工伤发生率、职业病危害程度等因素每两年浮动一次。

  用人单位缴纳的工伤保险费数额为职工工资总额与缴费费率之积。

  七、哪些情形应当认定为工伤?

  答:认定工伤的情形主要包括:1、在工作时间和工作场所内,因工作原因受到事故伤害的;2、工作时间前后在工作场所从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的;3、在工作时间和工作场所内因履行工作职责而受到暴力等意外伤害的;4、患职业病的;5、因工外出期间,由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的;6、上下班途中,受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的;7、法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。


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