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劳动保障事务代理暂行办法_内容与要点解读

时间:2019-05-13我要评论

【导读】什么是劳动保障事务代理?劳动保障事务代理暂行办法具体的内容是什么?有哪些重点要点需要注意呢?请看小编给大家做得详细说明。

劳动保障事务代理服务管理办法

《劳动保障事务代理服务管理办法》内容介绍

劳动保障事务代理服务是指在劳动保障法律法规政策指导下,由代理服务组织本着公正负责高效的原则向国家机关事业单位社会团体各类企业个体经济组织(以下简称用人单位)及劳动者提供劳动事务和社会保障事务的代理服务活动。

管理部门及职责说明

劳动保障行政部门是劳动保障事务代理服务业的管理部门,负责审查批准劳动保障事务代理服务组织;协调劳动保障事务间的关系;检查指导劳动保障事务代理服务组织的工作情况,其所属的劳动就业服务机构负责具体业务管理,主要负责发证有关证书年度审查责任保险金的管理及其他管理工作。开办劳动保障事务代理服务组织必须经过县(市区)或县级以上劳动保障行政部门批准。

代理服务的内容

1.宣传劳动保障法律法规和政策;为用人单位和劳动者提供劳动保障法律法规政策咨询;指导帮助用人单位依法规范劳动用工管理行为。
2.为用人单位发布招用人员广告简章启示和办理跨地区招用人员手续提供代理服务。
3.为用人单位招用人员办理录用登记核发外来人员就业证提供代理服务。
4.为用人单位办理招用外国人或台港澳人员来滇就业许可手续提供代理服务。
5.为用人单位或劳动者办理社会保险登记缴纳社会保险费查询个人帐户记录退休手续申办等提供代理服务。
6.为劳动者办理劳动人事档案保管转移提供代理服务。
7.为用人单位或劳动者参加职业技能培训鉴定和申请职业资格证书提供服务和办证代理服务。
8.为用人单位或劳动者办理劳动合同鉴证续签变更和劳动关系转移劳动争议处理劳动能力鉴定提供代理服务。
9.为招用失业人员国有企业下岗职工数量达到国家规定税收优惠条件的企业或个体经济组织办理减免税手续提供代理服务。
10.为达到劳动就业服务企业标准的企业办理劳动就业服务企业认定证明书提供代理服务。
11.为用人单位开展劳动用工管理提供代理服务。
12.为用人单位招用的外来专业技术人员办理必要的户籍手续提供代理服务。
13.劳动保障部门委托的其它代理服务。

代理服务组织

1.申办劳动保障事务代理服务组织必须同时申请代理服务项目。审批部门应当依据申办者所具备的条件,在核准其经营资格的同时,明确其代理服务项目。劳动保障事务代理服务组织应当在经批准的代理服务项目范围内开展代理服务。严禁劳动保障事务代理服务组织开展未经批准的代理服务项目或从事未经许可的经营活动。社会力量办劳动保障事务代理服务组织不承担档案保管代理服务业务。
2.各级劳动保障部门开办的劳动力市场应当开展劳动保障代理服务业务。各级劳动就业服务机构应当鼓励并指导街道(乡镇)劳动管理工作站兴办社区劳动保障事务代理服务组织,并根据工作需要,有计划地发展社会力量办劳动保障事务代理服务组织。街道(乡镇)劳动管理工作站和社会力量兴办的社区劳动保障事务代理服务组织,统一称为"xxx劳动保障事务代理服务所"。

代理服务业务的条件

1.申请开展劳动保障事务代理服务业务必须具备下列条件,并提供相应的证明材料:
(1) 书面申请;
(2) 有符合规定的名称组织章程及其他管理制度;
(3) 有固定的服务场所及必要的现代办公设施;
(4)明确法定代表人,有3名以上经过省劳动保障厅专门培训并取得《中华人民共和国职业资格证书》(以下简称《资格证》)具有大专以上文化程度的工作人员;
(5) 劳动保障部门要求提供的其他资料。
2.劳动保障事务代理服务组织与用人单位或劳动者之间以签订书面协议的方式建立代理服务关系。

实行许可证和年审制度

1.对劳动保障事务代理服务组织的管理实行许可证及年度检审制度。
《劳动保障事务代理服务许可证》(以下简称《许可证》)由省劳动和社会保障厅统一印制,任何单位和个人不得转卖转租转让转借或私自印制复印。劳动保障事务代理服务组织应当亮证服务。
2.对劳动保障事务代理服务组织的管理,可参照《省职业介绍条例》有关责任保证金的规定,实行责任保险金制度。
3.《许可证》有效期为1年,年审合格的换发新证。
《许可证》年审的内容为:
(1)开展劳动保障事务代理服务工作情况。
(2)是否严格按照经批准的代理服务项目开展代理服务工作。
(3)次年开展代理服务工作的计划。
(4)审批部门或管理机构需要了解的其他情况。
4.劳动保障事务代理服务组织在接受年审时,应当将以上相关材料连同《许可证》(正副本)一并交颁发《许可证》的劳动就业服务机构。年检合格的,由劳动就业服务机构在《许可证》正本上张贴印有"年检合格"字样的标记,并在副本上加盖"年检合格"印章;年检不合格的,由劳动就业服务机构责令其限期整改或报请批准开办的劳动保障部门取消其开办资格。

代理服务活动的管理

1.对在代理服务活动中出现下列情形的劳动保障事务代理服务组织,管理机构或审批部门应当给予限期整改或取消开办资格处理;给用人单位或劳动者利益造成损害又无为补偿的,可用其责任保证金补偿受害者:
(1) 从事未经批准的代理服务项目的;
(2) 从事未经许可的经营活动的;
(3) 转卖转借转让转租或私自印制复印《许可证》的;
(4) 内部管理混乱的;
(5) 不参加年审的;
(6) 在代理服务活动中损害用人单位或劳动者利益的;
(7) 有其他违法违规行为的。
2.劳动保障事务代理服务组织若不慎遗失《许可证》,应立即向发放《许可证》的劳动就业服务机构报告,同时在当地主要报刊上声明作废,声明刊登15天后再申请补发《许可证》。
3.劳动保障事务代理服务组织终止或暂停代理服务业务,应当提前30日向负责管理的劳动就业服务机构报告同时交回《许可证》及有关业务资料,清理代理服务业务,在确认代理服务业务清理完毕并无遗留问题后,经劳动保障部门批准办理注销手续。自注销之日起,6个月内没有反映该机构在代理服务方面发生问题的,由劳动就业服务机构退还其责任保证金。
4.全省各级劳动保障部门要按照"根据资源,合理布局;市场运作,鼓励竞争;加强管理,保证质量"的思路,对劳动保障事务代理服务工作做出规划,由点到面,逐步推开,使劳动保障事务代理服务工作健康发展。

要点解读

一、劳动保障事务代理服务业务必须具备什么条件

《劳动保障事务代理服务管理办法(暂行)》代理服务业务的条件
1.申请开展劳动保障事务代理服务业务必须具备下列条件,并提供相应的证明材料:
(1)书面申请;
(2)有符合规定的名称组织章程及其他管理制度;
(3)有固定的服务场所及必要的现代办公设施;
(4)明确法定代表人,有3名以上经过省劳动保障厅专门培训并取得《中华人民共和国职业资格证书》(以下简称《资格证》)具有大专以上文化程度的工作人员;
(5)劳动保障部门要求提供的其他资料。
2.劳动保障事务代理服务组织与用人单位或劳动者之间以签订书面协议的方式建立代理服务关系。

二、劳动保障监察的主要内容

劳动保障监察的内容主要是国家法定的劳动标准和事项以及社会保险规定的执行情况。主要包括:
(1)用人单位遵守录用和招聘职工规定的情况。
(2)用人单位遵守有关劳动合同规定的情况。
(3)用人单位遵守女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况。
(4)用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况。
(5)用人单位遵守工资支付规定的情况。
(6)用人单位制定的劳动规章制度情况。
(7)用人单位维护外派劳务人员合法权益的情况。
(8)用人单位遵守外国人在中国就业管理规定及台湾、香港和澳门居民在内地就业管理规定的情况。
(9)遵守就业训练规定的情况。
(10)遵守职业培训实体管理规定的情况。
(11)遵守职业中介有关规定的情况。
(12)遵守职业技能鉴定、企业职工培训规定的情况。
(13)用人单位遵守社会保险规定的情况。
(14)法律、法规、规章规定的其他劳动保障监察事项。

三、劳动保护有哪些措施

1、组织措施
(1)制定和完善劳动保护法规和规章制度。例如,从机关、部门、企业事业单位到管理人员和劳动者个人在劳动保护工作上的职权和责任的规定;劳动安全和劳动卫生的技术标准和现场作业规程;关于伤亡事故的调查、处理、统计和报告的规定;工时和休假制度;妇女劳动特殊保护的规定等。
(2)设置劳动保护国家监察员,负责监督检查单位和个人执行劳动保护规章制度和安全卫生技术标准、作业规程的情况。同时,在企业事业单位的班组(或车间)一级建立劳动保护员网,对本单位的劳动保护工作实行群众监督。
(3)加强劳动保护科学研究,为制定劳动保护法规和安全卫生技术标准提供科学依据,为采用新技术新设备拟定相应的劳动保护技术措施,研制监测仪器设备。
(4)开展劳动保护宣传教育。包括在大专院校设置劳动保护专业,培养高级专门技术人才;培训生产管理人员和劳动保护专职人员;对特殊工种工人实行专业训练和考试发证制度;利用电影、电视、广播、报刊、展览等形式普及劳动保护理论和技术知识。

2、技术措施
主要包括:对由于物理、化学等因素可能突然发生的不安全因素,对由于机械性的伤害,包括机械传动部分的设备和工具引起的砸、割等伤害,对由于高空坠落引起的伤害,对由于从事有毒有害的作业而引致的伤害等所采取的相应预防性技术对策和防护措施。

【常见问题】

一、什么是劳动保障事务代理?
【答】:劳动保障事务代理是指在劳动保障行政部门监管下,劳动保障事务代理机构接受用人单位和劳动者个人的委托,代其联系办理相关劳动保障业务的一种中介服务形式,代理方和委托方不存在行政隶属关生活费。
劳动保障事务代理是根据平等自愿的原则,接受用人单位或个人的委托,为其代理人事关系、托管档案、办理户籍入户及相关劳动保障具体业务的一种有偿服务。
劳动保障政策咨询、档案托管、代办失业职工基本养老、基本医疗保险接续手续、代办自由职业者个人参加基本养老、基本医疗保险手续、劳动关系转移、退休及待遇申报、伤残评定、职业技能资格申办、出国政审、代理户籍关系及其它。

二、办理程序是怎么样的?
【答】:受理个人申请→审核资料→缴纳代理费→办理劳动保障事务代理手册。

三、管理部门及职责是什么?
【答】:劳动保障行政部门是劳动保障事务代理服务业的管理部门,负责审查批准劳动保障事务代理服务组织;协调劳动保障事务间的关系;检查指导劳动保障事务代理服务组织的工作情况,其所属的劳动就业服务机构负责具体业务管理,主要负责发证有关证书年度审查责任保险金的管理及其他管理工作。开办劳动保障事务代理服务组织必须经过县(市区)或县级以上劳动保障行政部门批准。

劳动保障事务代理暂行办法常见问题

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