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广东省劳动保障事务代理暂行办法_粤劳社256号

时间:2018-12-06我要评论

【导读】为了加强和规范劳动保障社会化服务行为,加快建立市场导向的就业机制,根据《广东省职业介绍管理条例》和《企业职工档案管理工作规定》等相关规定并结合我省实际制定本办法,具体内容如下.

广东省劳动保障事务代理暂行办法全文与解读

【政策名称】: 广东省劳动保障事务代理暂行办法
【发文字号】:粤劳社[2000]256号
【发文单位】:广东省劳动保障厅
【执行日期】:20001101

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广东省劳动保障事务代理暂行办法

正文内容

第一条 为了加强和规范劳动保障社会化服务行为,加快建立市场导向的就业机制,根据《广东省职业介绍管理条例》和《企业职工档案管理工作规定》,制定本办法。

第二条 本暂行办法所称的劳动保障事务代理,是指劳动保障事务代理经办机构(以下简称代理方),根据协议,接受用人单位或劳动者个人的委托(以下简称委托方),在一定期限内为委托方代管劳动者个人档案、代办劳动人事、社会保险等劳动保障事务的行为。劳动保障事务代理属中介服务性质,代理方与委托方之间不存在行政管理关系。

第三条 劳动保障事务代理经办机构由县(区)以上劳动保障部门根据《广东省职业介绍管理条例》的有关规定设立,也可指定相关机构负责,受同级劳动保障行政部门的监督管理。非劳动保障部门不得没立劳动保障事务代理机构。其他社会中介机构不得开展劳动保障事务代理业务。

第四条 劳动保障事务代理机构的服务对象
(一)广东省境内的各类企业、个体工商户、外国或外省驻粤机构及与之建立劳动关系的劳动者;
(二)机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位及与之建立劳动关系的劳动者;
(三)尚未就业的大中专、技工学校、"五大"(函大、业大、夜大、职大、电大)毕业生;
(四)尚未就业或自谋职业的转业军人、复员退伍军人及符合安置条件的随军家属;
(五)流动就业人员;
(六)因私出境人员、国际劳务输出人员;
(七)外国企业及华侨、台港澳企业常驻广东代表机构或分支机构及其雇员;
(八)失业人员,自谋职业的劳动者及其他在职流动人员;
(九)其他符合政策规定的单位和个人。

第五条 劳动保障事务代理服务机构可为委托方提供以下服务:
(一)档案管理:保留劳动者原有身份、原技术等级(职称)、原已经确认的连续工龄和社会保险缴费年限,并根据法律、法规和政策规定办理接续手续;
(二)代委托单位向有关部门申办招聘广告、用工申报合同鉴证、职称评定、护照办理等手续;
(三)代委托方办理缴纳社会保险费、住房公积金手续;
(四)应委托方要求,出具据实记载的证明材料;
(五)代办职业培训报名、专业技术职称或专业技术等级的报考、评聘手续及出境定居,留学政审(含代办护照)等有关手续;
(六)为用人单位代办流动就业人员就业证等证件;
(七)法规政策规定的其他服务项目。

第六条 单位或个人申请劳动保障事务代理,应填写申请表,向劳动保障事务代理机构提交以下材料:
(一)属单位申请的,应提供营业执照正本或机关事业单位成立批件、拟委托代理人员的名册、劳动年审手册、参加社会保险缴费情况等有关资料。
(二)属个人申请的,应当提供本人履历表,身份证、户口簿、社会保险手册复印件;流动就业人员应提供外出就业登记卡或流动人员就业证;失业人员要同时提供解除(终止)劳动合同证明或失业证书;属在职人员的,应提供现所在单位同意委托代理证明。
(三)劳动保障事务代理机构规定的其他有关证明材料。代理方应在接受申请后7个工作日内作出受理与否的书面答复。

第七条 委托方与代理方经协商一致,同意建立劳动保障事务委托代理关系的,应签订劳动保障事务代理协议,双方各存一份。劳动保障事务代理协议由地级以上市(含地级)劳动保障部门统一样式。

第八条 劳动保障事务代理机构受理委托后,应在7个工作日内开具调档通知。原档案保管单位应按档案管理工作有关规定办理转递、交接档案手续。

第九条 劳动者档案有关内容发生变化时,在政策规定的范围内,劳动保障事务代理机构应及时予以登录。劳动者档案的管理期限以协议规定为准,最长不得超过劳动者的法定退休年龄。

第十条 委托方因调动(流动)需转移档案,应填写申请,凭调入单位同意调入及调档通知等证明材料,到代理方办理调档手续。代理方应及时给予办理。

第十一条 委托代理的单位或个人应按如下办法移交参加社会保险情况资料:
(一)已办理参保手续,且没有中断缴费的,原单位应将社会养老保险手册或其它缴费记录手册、视同缴费年限的证明或资料、工龄审定表、跨统筹地区转入的社会保险、个人帐户等有关资料移交代理方;
(二)已办理参保手续,但有中断缴费情况的,原单位应按规定补缴费用后,将上述有关资料移交代理方;
(三)未办理参加社会保险手续的,属于单位委托的,由代理方协助委托单位补办参保手续。属个人委托的,可由代理方补办手续。

第十二条 委托代理的单位或个人应按协议定期将应缴纳的社会保险费、住房公积金交代理方,由代理方向有关机构缴纳。社会保险费缴纳标准从有关规定。因委托方未按时缴纳社会保险费和住房公积金造成中断缴费记录的,责任由委托方承担。

第十三条 委托人达到法定退休年龄时,由代理方出具证明材料到户口所在地劳动保障行政部门办理退休手续,到社会保险经办机构办理待遇审核手续。委托人办理退休手续后,代理关系即自行终止,代理方应及时将其档案转到户口所在地街道办事处,实行社区管理。

第十四条 出现以下情况之一,劳动保障事务代理机构不予建立代理关系,已建立代理关系的,解除代理协议,终止代理关系:
(一)委托方应出具的有关材料欠缺,或材料虚假的;
(二)委托方不按规定缴纳社会保险费、住房公积金,或不缴欠缴代理服务费超过三个月以上的;
(三)委托个人因出境定居、死亡事制裁等难以履行代理义务的;
(四)约定代理期满的;
(五)违反计划生育政策的;
(六)法律法规规定应解除代理关系的。

第十五条 出现以下情况之一,委托方应于30日内以书面形式要求解除劳动保障事务代理协议;
(一)代理方未按规定提供有关服务的;
(二)代理方违反规定收取服务费的;
(三)已批准出国留学,出境定居的;
(四)协议约定的终止代理关系的条件出现的;
(五)其他符合法律法规规定的。

第十六条 代理期满需续约的,代理双方应在代理期满前30日内办理续约手续。协议期间,委托单位发生结业或重组行为,应当在发生结业或重组行为前30日内书面通知代理方及本单位职工,及时办理解除代理协议或变更委托主体手续。

第十七条 双方依照本办法第十三、十四、十五、十六条规定解除、终止代理关系时,应在达成一致意见后20个工作日内完成服务费结算及档案等材料的交接工作。

第十八条 解除或终止委托代理关系时,代理方应按下列情况移交档案和办理社会保险有关手续:
(一)委托人调动的,档案及保险关系资料转移至调动单位,跨统筹地区的,协助办理社会保险个人帐户转移手续;
(二)委托人退休、出境定居、失踪或死亡的。移交至其户籍所在地街道办事处,协助办理退休手续或协助将社会保险基金个人帐户储存额退还本人或法定继承人;
(三)委托单位发生重组行为的,转移至续签变更代理协议的主体,或双方约定的单位。属情况之二,且劳动者属对国家有特殊贡献的英雄、劳动模范,其档案应按规定移交当地档案馆。

第十九条 提供劳动保障事务代理服务的机构,可按有关规定收取服务费。

第二十条 委托与代理方发生纠纷,任何一方可提请劳动保障行政部门调解,也可直接依法向人民法院提出民事诉讼。

第二十一条 劳动保障事务代理机构应当完善有关管理制度,遵守职业道德,规范服务行为。

第二十二条 社会中介机构从事或变相从事劳动保障事务代理的,劳动保障行政部门应责令其改正,并按照有关法律、法规规定给予处罚。

第二十三条 各地级以上市可根据本办法制定实施办法。

第二十四条 本办法自二000年十一月一日开始实施。

政策解读

一、什么是劳动保障事务代理服务

劳动保障事务代理服务是指在劳动保障法律法规政策指导下,由代理服务组织本着公正负责高效的原则向国家机关事业单位社会团体各类企业个体经济组织(以下简称用人单位)及劳动者提供劳动事务和社会保障事务的代理服务活动。

二、管理部门及职责

劳动保障行政部门是劳动保障事务代理服务业的管理部门,负责审查批准劳动保障事务代理服务组织;协调劳动保障事务间的关系;检查指导劳动保障事务代理服务组织的工作情况,其所属的劳动就业服务机构负责具体业务管理,主要负责发证有关证书年度审查责任保险金的管理及其他管理工作。开办劳动保障事务代理服务组织必须经过县(市区)或县级以上劳动保障行政部门批准。

三、代理服务的内容

1、宣传劳动保障法律法规和政策;为用人单位和劳动者提供劳动保障法律法规政策咨询;指导帮助用人单位依法规范劳动用工管理行为。
2、为用人单位发布招用人员广告简章启示和办理跨地区招用人员手续提供代理服务。
3、为用人单位招用人员办理录用登记核发外来人员就业证提供代理服务。
4、为用人单位办理招用外国人或台港澳人员来滇就业许可手续提供代理服务。
5、为用人单位或劳动者办理社会保险登记缴纳社会保险费查询个人帐户记录退休手续申办等提供代理服务。
6、为劳动者办理劳动人事档案保管转移提供代理服务。
7、为用人单位或劳动者参加职业技能培训鉴定和申请职业资格证书提供服务和办证代理服务。
8、为用人单位或劳动者办理劳动合同鉴证续签变更和劳动关系转移劳动争议处理劳动能力鉴定提供代理服务。
9、为招用失业人员国有企业下岗职工数量达到国家规定税收优惠条件的企业或个体经济组织办理减免税手续提供代理服务。
10、为达到劳动就业服务企业标准的企业办理劳动就业服务企业认定证明书提供代理服务。
11、为用人单位开展劳动用工管理提供代理服务。
12、为用人单位招用的外来专业技术人员办理必要的户籍手续提供代理服务。
13、劳动保障部门委托的其它代理服务。

四、代理服务组织

1、申办劳动保障事务代理服务组织必须同时申请代理服务项目。审批部门应当依据申办者所具备的条件,在核准其经营资格的同时,明确其代理服务项目。劳动保障事务代理服务组织应当在经批准的代理服务项目范围内开展代理服务。
严禁劳动保障事务代理服务组织开展未经批准的代理服务项目或从事未经许可的经营活动。
社会力量办劳动保障事务代理服务组织不承担档案保管代理服务业务。
2、各级劳动保障部门开办的劳动力市场应当开展劳动保障代理服务业务。各级劳动就业服务机构应当鼓励并指导街道(乡镇)劳动管理工作站兴办社区劳动保障事务代理服务组织,并根据工作需要,有计划地发展社会力量办劳动保障事务代理服务组织。
街道(乡镇)劳动管理工作站和社会力量兴办的社区劳动保障事务代理服务组织,统一称为“XXX劳动保障事务代理服务所”。

五、代理服务业务的条件

1、申请开展劳动保障事务代理服务业务必须具备下列条件,并提供相应的证明材料:
(1)书面申请;
(2)有符合规定的名称组织章程及其他管理制度;
(3)有固定的服务场所及必要的现代办公设施;
(4)明确法定代表人,有3名以上经过省劳动保障厅专门培训并取得《中华人民共和国职业资格证书》(以下简称《资格证》)具有大专以上文化程度的工作人员;
(5)劳动保障部门要求提供的其他资料。
2、劳动保障事务代理服务组织与用人单位或劳动者之间以签订书面协议的方式建立代理服务关系。

相关问答

一、什么是劳动保障事务代理?
【答】劳动保障事务代理是指在劳动保障行政部门监管下,劳动保障事务代理机构接受用人单位和劳动者个人的委托,代其联系办理相关劳动保障业务的一种中介服务形式,代理方和委托方不存在行政隶属关生活费。
劳动保障事务代理是根据平等自愿的原则,接受用人单位或个人的委托,为其代理人事关系、托管档案、办理户籍入户及相关劳动保障具体业务的一种有偿服务。
劳动保障政策咨询、档案托管、代办失业职工基本养老、基本医疗保险接续手续、代办自由职业者个人参加基本养老、基本医疗保险手续、劳动关系转移、退休及待遇申报、伤残评定、职业技能资格申办、出国政审、代理户籍关系及其它。

二、人事代理与劳动保障代理的区别?
【答】劳动保障人事代理:为用人单位职工代发工资、代缴各类社会保险、代缴公积金、代办职工退休手续、代迁户口,以及代为退工、劳动合同签订和鉴证等;人事代理是指由政府人事部门所属的人才服务中心,按照国家有关人事政策法规要求,接受单位或个人委托,在其服务项目范围内,为多种所有制经济尤其是非公有制经济单位及各类人才提供人事档案管理、职称评定、社会养老保险金收缴、出国政审等全方位服务,是实现人员使用与人事关系管理分离的一项人事改革新举措。

三、劳动保障所事务所是什么性质的单位?
【答】劳动保障事务所是街道和劳动保障任务重的乡镇设立或确定的负责劳动保障事务的机构。它是国家推进再就业工作、实行劳动保障社会化管理而建立的基层劳动保障工作平台。

劳动保障事务代理办法常见问题

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